广州市户外广告和招牌设置管理办法(2018年修正本)
（2014年3月8日广州市人民当局令第99号颁布 按照2015年9月30日广州市人民当局令第132号《关于因行政区划调解点窜〈广州市扩展区县级市办理权限划定〉等93件当局规章的决议》第一次批改 按照2018年2月13日广州市人民当局令第158号《关于点窜〈广州市都会门路姑且占用办理法子〉等16件当局规章的决议》第二次批改）第一章 总则
第一条 为增强户外告白和招牌设置办理，缔造整齐、柔美的市容情况，按照《中华人民共和国告白法》、国务院《都会市容和情况卫生办理条例》等法令、律例的划定，连系本市现实，制订本法子。
第二条 本市行政区域内户外告白和招牌的设置及其办理勾当合用本法子。
本市行政区域内户外告白和招牌的公布挂号、内容审查及其监视办理，按照《中华人民共和国告白法》和有关律例、规章的划定履行。
第三条 本法子所称户外告白设置，是指以公布贸易性或公益性告白内容为目标，操纵户外园地、建（构）筑物等设置告ONAKA膳食纖,白的举动，包含：
（一）操纵户外园地，门路、地道等市政举措措施，或建（构）筑物，设置展现牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装配、大众告白栏（包含鼓吹栏、启迪栏、警示栏、书记栏、招贴栏等）、什物模子等告白举措措施的举动；
（二）操纵公交站场、候车亭、报刊亭、德律风亭等大众举措措施设置展现牌、灯箱、橱窗等告白举措措施或操纵工地围墙绘制、张贴告白的举动；
（三）以布幅、气球、充气装配等其他情势在户外设置告白举措措施的举动。
本法子所称招牌设置，是指构造、集团、企奇迹单元和其他组织及个别工商户在谋划地、办公地，设置表白单元名称、字号、标记的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的举动。
第四条 市都会办理行政主管部分是本市户外告白和招牌设置的主管部分，卖力户外告白和招牌设置的监视办理及综合和谐，组织施行本法子。区都会办理行政主管部分按照权柄划分，卖力本辖区内户外告白和招牌设置的监视办理。
工商行政办理部分实行告白监视办理构造的法定职责，卖力户外告白内容公布的审查和监视办理，并对招牌内容施行监视办理。
都会办理综合法律构造卖力查处违背本法子设置户外告白和招牌的举动。
第五条 都会办理行政主管部分、工商行政办理部分、都会办理综合法律构造等户外告白和招牌行政办理部分，理当遵守资本整合、信息同享、营业协同原则，渐渐利用收集技能在线行使行政审批、羁系等户外告白和招牌行政办理本能机能，并创建电子信息检索体系，便利公家盘问和监视审批、法律环境。
第六条 设置户外告白和招牌理当合适都会计划和市容尺度的请求，与都会区域计划功效相顺应，与建（构）筑物气概和周边情况相和谐。
户外告白和招牌举措措施理当安稳、平安，不影响建（构）筑物自己的功效及相邻建（构）筑物的透风、采光，无妨碍交通和消防平安。
户外告白和招牌举措措施理当合适节能和环保请求。倡导户外告白和招牌举措措施采纳新技能、新质料、新工艺。
第二章 计划与规范
第七条 户外告白计划包含户外告白专项计划和户外告白设置计划。
户外告白专项计划由市都会办理行政主管部分会同市城乡计划行政办理部分组织体例，报市人民当局核准后颁布施行。户外告白专项计划理当凸起本市国度中间都会形象、美化优化都会景观、踊跃营建商都空气，表现户外公益告白的公布需求，肯定全市户外告白优化区、严控区和禁设区等空间结构和分类节制图。
户外告白设置计划由市都会办理行政主管部分按照户外告白专项计划和都会边幅尺度组织体例，报市人民当局核准后颁布施行。户外告白设置计划理当明白户外告白举措措施的设置地址、位置、情势、规格等详细请求。
经市人民当局核准颁布施行的户外告白计划，不得随便更改；确需调解的，理当依照原审批步伐报市人民当局核准。
第八条 户外告白和招牌设置技能规范由市都会办理行政主管部分会同市城乡计划行政办理部分组织制订，报市人民当局核准后颁布施行。
第九条 体例户外告白计划、制订户外告白和招牌设置技能规范，理当同时收罗扶植、环保、公安、工商、质监、平安羁系、交通、景象等相干本能机能部分定见，并采纳听证会、论证会、座谈会等情势听取专家、行业协会和社会公家的定见。
市都会办理行政主管部分理当组建由都会景观、计划办理、平面设计、布局平安和户外告白等范畴专家构成的都会景观计划专家和公家咨询委员会，并报市人民当局核定。都会景观计划专家和公家咨询委员会为户外告白专项计划、户外告白和招牌设置技能规范的体例供给技能咨询，并对户外告白设置计划的修订和大型姑且户外告白设置方案提出咨询定见。
第十条 有以下情景之一的，不得设置户外告白和招牌：
（一）在国度构造、黉舍、室第、胜景风光点、文物庇护单元、怀念性修建、有代表性的近代修建或市人民当局肯定的标记性修建的修建节制地带内的（招牌除外）；
（二）操纵都会桥梁和立交桥的；
（三）操纵修建物屋顶的；
（四）危及修建物平安或操纵危房、违章修建的；
（五）操纵交通平安举措措施、交通标记的；
（六）影响市政大众举措措施、交通平安举措措施、交通标记利用的；
（七）延长扩大至门路上方或超过门路的；
（八）故障无停滞举措措施利用的；
（九）操纵行道树或强占、损毁绿地的；
（十）故障住民正常糊口，侵害都会边幅或修建物形象的；
（十一）法令、律例、规章划定的其他情景。
第十一条 户外告白专项计划肯定的禁设区和严控区中的修建物不得操纵临街玻璃设置户外告白和招牌。
户外告白专项计划肯定的优化区中的贸易性修建可以操纵临街玻璃设置户外告白和招牌，但不克不及影响修建物的通风度光功效。
第十二条 以LED（发光二极管）户外电子显示屏情势设置的户外告白和招牌理当遵照以下划定：
（一）制止在户外告白专项计划肯定的禁设区和严控区内设置（大众信息电子显示屏除外）；
（二）在多层修建墙身设置的，其上沿间隔地面不得跨越35米；在高层修建裙楼去濕食物, 墙身设置的，不得跨越修建主体“女儿墙”（修建物屋顶外围的矮墙）的上沿；
（三）制止执政门路与来车标的目的成垂直视角的标的目的设置；
（四）制止逐日22∶30至第二天7∶30开启。
第十三条 制止操纵招牌举措措施公布告白或变相公布告白。
第三章 盘问与审批
第十四条 户外告白计划、户外告白和招牌设置技能规范是户外告白和招牌设置、审批、羁系的根据。
市都会办理行政主管部分理当公示户外告白计划、户外告白和招牌设置技能规范，和违法设置户外告白的信息，并创建电子信息检索体系，便利设置人、厉害瓜葛人、社会公家盘问和监视。
设置人在设置户外告白和招牌前，可以向都会办理行政主管部分盘问计划前提和设计请求。都会办理行政主管部分理当供给盘问办事。
第十五条 设置和公布户外告白理当向都会办理行政主管部分申请打点《户外告白设置证》。未打点《户外告白设置证》，任何单元和小我不得设置户外告白。
操纵工地围墙、烂尾楼设置公益告白免予打点《户外告白设置证》，但理当严酷依照设置技能规范设置。操纵工地围墙设置贸易告白理当申请打点《户外告白设置证》。操纵烂尾楼设置贸易性户外告白的，其位置利用权理当公然出让，并理当申请打点《户外告白设置证》。
第十六条 招牌理当严酷依照招牌设置规范设置。
招牌内容超越本单元名称、字号、标识，附带贸易内容的，或设置地址不在本单元谋划地、办公地的，视为户外告白，设置人理当申请打点《户外告白设置证》。
招牌举措措施更改成告白举措措施的，理当申请打点《户外告白设置证》，未经核准不得私行更改或提早更改。
第十七条 申请设置户外告白，理当向市都会办理行政主管部分提交以下质料：
（一）户外告白设置申请表；
（二）业务执照或其他证实主体资历正当有用的文件；
（三）户外告白举措措施全景电脑设计图；
（四）设置户外告白的园地、建（构）筑物、举措措施的所有权、利用权证实文件；
（五）与户外告白举措措施相顺应的平安办法证实质料；
（六）法令、律例、规章划定供给的其他质料。
第十八条 市都会办理行政主管部分理当对户外告白设置申请人提交的申请质料举行审查。
申请质料不齐或不合适法定情势的，都会办理行政主管部分应铛铛场或在5个事情日内一次性告诉申请人必要补正的全数质料。申请人10个事情日内未补正的，视同撤回申请。申请人仍需设置户外告白的，理当从新提出申请。
申请质料齐备的，都会办理行政主管部分理当出具受理通知书，并自受理之日起15个事情日内做出是不是核准的决议。对合适设置请求的，颁布《户外告白设置证》，并将审批信息登录于户外告白电子信息检索体系，予以公示；对不合适设置请求的，不予核准，并书面阐明来由。
第十九条 《户外告白设置证》核准的设置刻日自核准之日起最长不得跨越3年，电子显示牌（屏）类户外告白可以得当耽误，但最长不得跨越6年。
第二十条 设置跨区和因举行买卖会、灯光节等市当局组织的大型勾当需设置姑且户外告白举措措施，申请人理当提早10个小琉球兩天一夜套裝行程,事情日向市都会办理行政主管部分提出申请；各区行政区域内因举行文化、游览、体育、公益、节日庆典勾当或商品买卖会、展销会等必要设置姑且户外告白举措措施的，申请人理当提早10个事情日向地点区的都会办理行政主管部分提出申请，并供给以下质料：
（一）姑且户外告白设置申请表；
（二）业务执照或其他证实主体资历正当有用的文件；
（三）姑且户外告白设置情势、范畴和刻日的书面阐明；
（四）法令、律例、规章划定的其他质料。
第二十一条 都会办理行政主管部分理当自收光临时户外告白设置申请后5个事情日内做出是不是核准的决议，对合适设置请求的，颁布《户外告白设置证（姑且）》，并将审批信息登录于户外告白电子信息检索体系，予以公示；对不合适设置请求的，不予核准，并书面阐明来由。
《户外告白设置证（姑且）》核准的设置刻日自核准之日起最长不得跨越3个月。
第二十二条 任何单元和小我不得捏造、涂改、出租、出借、倒卖或以其他情势不法让渡《户外告白设置证》和《户外告白设置证（姑且）》。
设置人名称依法变动的，理当自名称经批准变动之日起30日内向《户外告白设置证》原审批构造打点变动手续。
第二十三条 操纵大众建（构）筑物、大众举措措施、大众园地设置户外告白的，理当经由过程招标、拍卖、挂牌或其他公允竞争方法获得户外告白位置利用权。市都会办理行政主管部分理当会同财务行政办理部分，触及公交站场、候车亭的，还理当会同交通行政办理部分，制订详细施行方案并组织施行。
户外告白位置利用权出让收入为当局非税收入，由当局兼顾放置利用，重要用于都会大众举措措施扶植、都会办理、社会公益告白等方面。
操纵国有企业、国有控股企业或奇迹单元所有的建（构）筑物设置户外告白的，参照本条第一款履行。
户外告白设置人有紧张违背本法子举动的，自都会办理行政主管部分依法公示该违法举动之日起1年内，不得介入本市户外告白位置利用权公然出让勾当。
第四章 设置与保护
第二十四条 设置户外告白理当遵照以下划定：
（一）严酷依照核准的地址、详细位置、情势、规格、数目、建造材质、灯饰设置装备摆设、布局图、全景电脑设计图等请求设置，不得私行变动；确需变动的，理当依照原审批步伐打点设置变动手续。
（二）设计理当合适国度建（构）筑物布局荷载、防雷、防风、抗震、防火、电气平安请求，合适设置规范；利用电子显示装配的，应科学节制其亮度，防止对周边情况造成光污染。
（三）施工理当严酷履行有关平安技能规范和尺度，包管施工平安和举措措施安稳。
（四）举措措施上标明《户外告白设置证》的文件号等审批分辨标识。
（五）自核准设置之日起60日内（LED户外电子显示屏自核准设置之日起90日内）设置终了；过期未设置终了的，其《户外告白设置证》即行失效。
（六）设置终了后，版面空置（不包含已公布招租告白）不得跨越20日。
第二十五条 设置招牌除遵照本法子第二十四条第（二）、（三）项划定之外，还理当遵照以下划定：
（一）内容仅限于本单元的名称、字号、标识，不得含有推介产物或谋划办事的信息；
（二）地址仅限于在本单元办公地或谋划地；
（三）多个单元共用一个场合或一个修建物内有多个单元的，理当先由该场合或修建物的所有人或办理人总体计划设计、建造；
（四）体量、规格与所附着的修建物巨细比例得当，与相邻招牌的高度、情势、造型、规格、色采等调和同一。
第二十六条 户外告白和招牌设置人是户外告白和招牌举措措施保护、办理的责任人，理当按期对户外告白和招牌举措措施举行平安检测和查抄，发明户外告白和招牌举措措施存在平安隐患的，理当实时采纳防备办法，当即整修或撤除。遇台风、暴雨等异样气候环境，理当采纳响应的平安防备办法。此中，设置期满2年的，设置人理当在每一年6月1日前，依照户外告白和招牌设置规范举行平安检测，对付有钢布局牌位的户外告白举措措施，设置人理当向《户外告白设置证》审批构造供给具备布局平安天资的检测机构出具的户外告白举措措施布局平安检测陈述；经检测分歧格的，设置人理当当即整修或撤除。
户外告白和招牌举措措施到达设计利用年限的，设置人理当予以更新。户外告白和招牌举措措施在扶植、整修、更新或撤除时代，理当采纳平安保障办法并在现场较着位置设置警示标记。
市、区都会办理行政主管部分理当增强对户外告白的平安监视查抄，发明户外告白和招牌举措措施存在平安隐患的，理当责令设置人期限整修或撤除。
第二十七条 户外告白和招牌设置人理当增强平常保护办理，包管户外告白和招牌整齐、无缺、雅观。户外告白和招牌呈现画面污损、紧张退色、字体残破等影响市容市貌情景的，理当实时维修、更新；设置装备摆设夜间照明举措措施的，理当连结照明举措措施功效无缺；设置霓虹灯、电子显示装配、灯箱等举措措施的，理当连结画面显示完备；呈现断亮、残损的，理当实时保护、改换，并在修复前遏制利用。
都会办理综合法律构造理当增强对户外告白和招牌举措措施的放哨羁系，发明户外告白和招牌呈现画面污损、显示不全、紧张退色、字体残破等影响市容市貌情景的，理当责令设置人实时维修、更新；霓虹灯、电子显示装配、灯箱等呈现断亮、残损的，责令设置人在修复前遏制利用。
第二十八条 依法核准设置的户外告白举措措施，除都会办理行政主管部分依法定步伐变更外，其他任何单元和小我不得占用、撤除、粉饰或毁坏。
户外告白举措措施在核准利用刻日内，因都会计划、扶植、办理等大众长处缘由确需撤除的，都会办理行政主管部分理当提早15日书面通知设置人期限撤除，因撤除酿成的直接经济丧失，理当依法予以抵偿。
撤除超期设置的户外告白举措措施，不予抵偿。
第二十九条 《户外告白设置证》的设置刻日届满，必要继续设置的，设置人理当于刻日届满30日前向原审批构造申请延期，审批构造理当在刻日届满前作出是不是准许持续的决议；过期未作出决议的，视为准许持续。期满后再也不设置或申请延期未得到核准的，设置人理当于户外告白设置刻日届满之日起7日内自行撤除。
姑且性户外告白不得申请延期，设置人理当于设置刻日届满之日起2日内自行撤除。
第三十条 招牌设置人搬家、变动、歇业、闭幕或被刊出的，理当自搬家、变动、歇业、闭幕或被刊出以前自行撤除原设置的招牌。
第五章 法令责任
第三十一条 违背本法子第十三条划定，操纵招牌举措措施公布告白或变相公布告白的，违背本法子第十五条第一款、第十六条第二款、第三款划定，未经核准私行设置户外告白的，由都会办理综合法律构造责令其遏制违法举动，期限清算、撤除或采纳其他解救办法；过期未清算、撤除或采纳其他解救办法的，予以强迫清算或撤除。
没法肯定设置人或设置人下降不明的，都会办理综合法律构造可以经由过程通知布告情势催促设置人更正违法举动。过期未更正违法举动的，由都会办理综合法律构造依法予以强迫撤除。
第三十二条 违背本法子第十五条第二款、第十六条第一款划定，不依照设置规范设置围墙、烂尾楼公益告白或招牌的，由霈方,都会办理综合法律构造责令期限更正、清算或撤除；过期未更正、清算或撤除的，予以强迫清算或撤除，并可处以1万元以上2万元如下罚款。
第三十三条 违背本法子第二十二条第一款划定，捏造、涂改、出租、出借、倒卖或以其他情势不法让渡《户外告白设置证》的，由都会办理综合法律构造处以1万元以上2万元如下的罚款，并报都会办理行政主管部分缴销《户外告白设置证》。
第三十四条 违背本法子第二十二条第二款划定，设置人未依法打点变动手续的，由都会办理综合法律构造处以5000元以上1万元如下的罚款，并责令其期限向都会办理行政主管部分打点变动手续。
第三十五条 违背本法子第二十四条第（一）项划定，户外告白未依照核准的地址、详细位置、情势、规格、数目、建造材质、灯饰设置装备摆设、布局图、全景电脑设计图等请求设置的，由都会办理综合法律构造责令期限更正、清算或撤除；过期不更正、清算或撤除的，予以强迫清算或撤除，并可处以1万元以上2万元如下的罚款。
第三十六条 违背本法子第二十四条第（四）项划定，设置户外告白举措措施未标注《户外告白设置证》文号的，由都会办理综合法律构造责令期限更正，并可处以3000元以上5000元如下的罚款。
第三十七条 违背本法子第二十六条划定，户外告白和招牌举措措施存在平安隐患或有钢布局牌位的户外告白举措措施经具备布局平安天资的检测机构检测为分歧格，经责令期限整修或撤除，设置人过期未整修或撤除的，由都会办理综合法律构造处以2万元以上5万元如下的罚款。
第三十八条 违背本法子第二十四条第（六）项划定，户外告白呈现版面空置，违背本法子第二十六条划定，户外告白和招牌呈现画面污损，紧张退色，字体残破，霓虹灯、电子显示装配、灯箱断亮、残损等影响市容市貌情景的，由都会办理综合法律构造按照《广州市市容情况卫生办理划定》第五十八条第（六）项划定举行惩罚。
第三十九条 违背本法子二十九条划定，户外告白设置刻日届满后不定时撤除的；违背本法子第三十条划定，招牌设置人搬家、变动、歇业、闭幕或被刊出未定时撤除原设置招牌的，由都会办理综合法律构造责令期限撤除，过期不撤除的，予以强迫撤除，并可处以1万元以上2万元如下的罚款。
第四十条 户外告白或招牌举措措施倾圮、坠落造成别人人身或财富丧失的，设置人理当依法承当民事责任；组成犯法的，依法究查刑事责任。
第四十一条 都会办理行政主管部分和都会办理综合法律构造有以下情景之一的，对直接卖力的主管职员和其他责任职员，由任免构造或监察构造按照办理权限责令更正，情节紧张的，赐与行政处罚；组成犯法的，由司法构造依法究查刑事责任：
（一）对不合适法定前提的申请予以核准或超出法定权柄作出核准决议的；
（二）对合适法定前提的申请不予核准或不在法按期限内作出审批决议的；
（三）在审批的受理、审查、决议进程中，未向申请人、厉害瓜葛人实行法定告诉义务的；
（四）未依法阐明不予受理、延期决议或不予核准的来由的；
（五）未依法实行羁系职责的；
（六）索取或收受别人财物或谋取其他长处的；
（七）玩忽职守、徇情枉法的。
第六章 附则
第四十二条 操纵系留气球、无人驾驶自由气球、飞艇等举行户外告白鼓吹的，申请人理当按照《施放气球办理法子》和《通用航空管束条例》向景象部分、航空管束部分申请打点允许手续。
操纵车身举行告白鼓吹的，申请人还理当按照《门路交通平安法施行条例》向公安交警部分申请打点车身色彩变动手续；操纵船身举行告白鼓吹的，申请人还理当申请海事部分船检机构举行查验。
第四十三条 本法子自2014年5月1日起实施。
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