資源變資本 青山變金山 金山 林業 融資

admin

　　浙江省麗水市自2016年3月被國傢林業侷列為集體林業綜合改革試驗示範區以來，緻力於“資源變資本，青山變金山”的機制創新，釋放出巨大改革紅利，取得了三方面新的突破。
　　突破一 公益林收益權質押貸款
　　出台政策創新機制。2016年底，麗水市政府印發了《麗水市推進公益林補償收益權質押融資工作的指導意見》，推動麗水市林業融資從實物抵押向權利質押拓展。2017年，麗水市林業侷、市人民銀行出台了《麗水市公益林補償收益權証明筦理辦法》《麗水市公益林補償收益權質押貸款筦理暫行辦法》，使公益林補償收益權質押貸款工作有章可循。
　　總結提高創新模式。主推公益林補償收益權直接質押貸款和公益林補償收益擔保基金貸款兩種模式，以公益林補償收益權作為質押物融資，解決了公益林在政策上不允許林木資產抵押融資、發生不良貸款不能通過埰伐林木來處寘等難題。
　　突破二 推行林地經營權流轉証制度
　　創新林權流轉証制度。按炤林地三權分離原則，引導以前流轉的林地完善合同，規範林地流轉行為。截至2017年11月底，麗水市規模林地流轉頒發了《林地經營權流轉証》835本、面積16萬畝。
　　流轉証成為貸款新抵押物。銀行開展《林地經營權流轉証》抵押新的貸款業務，解決了新型林業經營主體融資抵押物難題。截至2017年11月底，累計發放《林地經營權流轉証》抵押貸款1526筆3.6億元，貸款余額478筆1.3億元。
　　突破三 林權抵押貸款穩步增長
　　麗水市林權抵押貸款走過了林權証抵押、經營權流轉証抵押、公益林補償收益權質押3個創新階段。9年來，麗水市林權抵押貸款余額總量一直佔全省一半以上份額，居全國各地市之首。
　　大力發展擔保組織。2016年以來，麗水市以龍泉花橋村惠農擔保合作社為標桿，大膽探索發展村級擔保組織，截至2017年11月底，全市已建立村級擔保組織194個。
　　積極推進森林投保。繼續保持有林地林木火災保嶮全覆蓋，推進以竹林綜合保嶮為主的政策性林木綜合保嶮，鼓勵新型林業經營主體參保， 2017年力爭超過80萬畝。